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构建文化遗产保护廊道和文化旅游带！《长城国家文化公园（山西段）建设保护规划》印发
发布会 | 构建文化遗产保护廊道和文化旅游带！《长城国家文化公园（山西段）建设保护规划》印发
6月9日下午，省政府新闻办举行新闻发布会，介绍《长城国家文化公园（山西段）建设保护规划》的相关情况并回答记者提问。
省委宣传部副部长
省政府新闻办主任 张羽：
大家下午好！我谨代表长城国家文化公园建设工作领导小组，欢迎各位参加《长城国家文化公园（山西段）建设保护规划》新闻发布会。
建设国家文化公园，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，也是“十四五”时期国家深入推进的重大文化工程。为此，中宣部牵头成立了国家文化公园建设工作领导小组，印发了《长城、大运河、长征国家文化公园建设方案》。山西省委宣传部牵头成立了长城国家文化公园建设工作领导小组，办公室设在省文化和旅游厅，并全面启动了规划编制工作。经过多次调查论证评审，《长城国家文化公园（山西段）建设保护规划》于近日正式印发。
为帮助大家更好地了解相关情况，今天我们邀请到：
省文化和旅游厅副厅长、山西省长城国家文化公园建设工作领导小组办公室主任赵曙光；
省文化和旅游厅资源开发处处长赵军龙。
请他们介绍我省长城国家公园建设和《规划》的相关情况。
首先，请省文化和旅游厅副厅长赵曙光介绍长城国家文化公园山西段建设保护总体情况。
省文化和旅游厅副厅长、山西省长城国家文化公园建设工作领导小组办公室主任 赵曙光：
省委宣传部副部长
省政府新闻办主任 张羽：
省文化和旅游厅资源开发处处长 赵军龙：
记者朋友们：
大家下午好！下面我就《长城国家文化公园（山西段）建设保护规划》编制情况及主要内容作一介绍。推进长城国家文化公园（山西段）建设是贯彻落实新时代党中央、国务院决策部署的必然要求，是推动实现山西文化和旅游高质量发展、打造国际知名文化旅游目的地的重要实践。按照山西省长城国家文化公园建设工作领导小组安排部署，领导小组办公室将规划编制作为首要任务和重要前提，紧跟国家总体形势和进度，紧密结合我省长城资源保护利用实际，有序推进规划编制工作。
一是精心谋划，全面启动规划编制工作。按照编制高水平规划的标准，经过比选，聘请知名规划单位承担规划编制工作。以长城保护规划为上位规划；向有关市征集对长城国家文化公园编制工作的建议和重点项目，作为规划编制的参考；向有长城资源的市、县和重点旅游景区搜集全域旅游规划和重点景区旅游规划，作为规划编制的支撑材料，为编制高水平规划奠定了基础。二是深化调研，确保规划编制科学合理。先后多次组织专家、规划团队围绕长城国家文化公园建设重点项目专题调研、实地考察，掌握一手资料，加强有效衔接，确保规划编制的科学性、前瞻性和可操作性。三是加强论证，充分吸收各方意见建议。先后组织召开省内外专家研讨会、领导小组规划专题论证会，多次向领导小组成员单位和社会各界征求意见，《长城国家文化公园（山西段）建设保护规划》顺利通过评审，领导小组于2022年5月20日正式印发实施。
《长城国家文化公园（山西段）建设保护规划》范围为山西省8市39县（市、区）长城遗存分布区，包括战国、东汉、北魏、东魏、北齐、隋、五代、明等历史时期修筑或使用的长城墙体及附属设施。规划期限分为三个阶段：重点建设期（2021—2023年），全面建设期（2024—2030年），总体提升期（2031—2035年）。《规划》主要包括：总体要求、空间格局、四大功能分区、五大工程和保障体系等章节。
《规划》按照“核心点段支撑、线性廊道牵引、区域连片整合、形象整体展示”的原则，以山西明长城为主线，串联沿线各类长城文物和文化、自然生态资源点，营造差异化的特色主题，全面展示长城的文化景观和文化生态价值，形成“一带、三段、六区、多点”的总体空间格局。“一带”即一个核心形象带，以山西各历史时代遗存的长城为主体，从东向西、从北向南经大同、朔州、忻州、吕梁、阳泉、晋中、长治、晋城8个市39个县（市、区），总长1410062.33米，作为国家“万里长城”核心形象带的重要组成部分。“三段”即三个形象标识段，以现存最完整、景观价值最高的山西明长城为主体，结合山西长城分布特点，划分为明外长城段、明内长城段、太行边长城段三个形象标识段，突出长城（山西段）的自强不息、民族融合、边塞风情等精神内涵和文化价值。“六区”即六个形象标识区，将山西长城中具有代表性、标志性意义的六个长城文物和文化资源富集区，作为长城国家文化公园（山西段）的形象标识区。即：雁门关—广武长城形象标识区、得胜堡—大同镇城形象标识区、老牛湾—丫角山形象标识区、娘子关—固关形象标识区、平型关形象标识区、杀虎口—右卫古城形象标识区。“多点”即多个形象标志点，将明长城防御体系中与长城重大历史事件存在直接关联，以及具有文化景观典型特征的重要镇城、路城、卫城和所城、堡城、关口作为形象标志点。
《规划》主体功能分区包括1个管控保护区、39个主题展示区，20个文旅融合区、85个传统利用区。核心展示园由开放参观游览条件较好、地理位置优越、交通条件相对便利的国家级文物和文化资源及周边区域组成，是长城国家文化公园展示体系的核心。规划确立了雁门关—广武长城、得胜堡—大同镇城、老牛湾—丫角山、娘子关—固关、平型关、杀虎口—右卫古城等六大核心展示园。
此外，《规划》还对长城保护和文化传承工程、长城文化研究发掘工程、环境配套提升工程、文化和旅游深度融合工程、数字再现工程五大工程做了系统安排，提出了保障体系规划。谢谢！
省政府新闻办主任 张羽：
谢谢赵军龙处长的介绍。
接下来，开始回答记者提问。请各位记者在提问前先通报所在新闻单位的名称。
新华社记者：
省文化和旅游厅副厅长、山西省长城国家文化公园建设工作领导小组办公室主任 赵曙光：
山西广播电视台综合广播记者：
长城国家文化公园四大主体功能分区是《规划》的重点，也是《规划》的亮点。请问我省对四大主体功能区建设有哪些具体安排？
省文化和旅游厅资源开发处处长 赵军龙：
感谢记者的提问。长城国家文化公园四大主体功能分区为管控保护区、主题展示区、文旅融合区、传统利用区。《规划》根据山西长城文物和文化资源的整体布局、禀赋差异及周边人居环境、自然条件、配套设施等情况，结合国土空间规划，就四类主体功能区作了以下具体安排。
管控保护区对象主要包括山西长城的墙体以及与长城空间紧密联系的关、城、堡、寨、台、墩等建筑本体。长城文物单位保护范围按照《中国长城保护规划·山西省长城保护规划》（2020—2040）规定的保护范围和建设控制地带执行。即山西省行政区划内的长城资源共计5029处，其中长城墙体835段，总长1410062.33米，关堡367座，单体建筑3800座，相关遗存27处。长城文物保护单位属世界文化遗产范围的长城点段，其保护范围、建设控制地带划定应与世界文化遗产的遗产区、缓冲区相衔接。新发现发掘文物遗存临时保护区的保护范围和建设控制区根据山西省长城保护相关规定确定。
主题展示区，明确包括三种形态。一是核心展示园，从全国重点文物保护单位中选取，且参观游览条件较好、地理位置优越、交通条件相对便利，具备龙头牵引作用，对周边经济社会发展具有较强的引擎作用和带动效应，是保护、传承利用协同推进的样板区。长城国家文化公园（山西段）重点规划6个核心展示园。二是集中展示带，以核心展示园为基点，串联代表性的长城点段，或是不在核心展示园内，但沿线至少可以串联2处以上具有代表性的长城遗址，汇集形成主题鲜明的文化旅游廊道，文物文化和旅游资源密集，具有典型的线性特征，具备整体保护利用和系统开发提升的条件，是国家文化公园展示体系的骨干。重点规划13个集中展示带。三是特色展示点，区位相对较为独立，布局较为分散，可满足分众化游览体验，距核心展示园与集中展示带距离较远但具有特殊文化意义和体验价值。重点规划20个特色展示点。
文旅融合区，明确以主题展示区为基础，以利用长城文物和文化资源的外溢效应为重点，通过文化和旅游融合，延长产业链，扩展产业面，建立文旅深度融合的文化产业和旅游产业集聚区，充分释放文物和文化资源的价值，实现与其周边就近就便和可看可览的历史文化、红色文化、自然生态、现代文旅优质资源联动开发利用。规划包含长城+历史文化文旅融合区10个，长城+生态文旅融合区4个，长城+红色文化文旅融合区6个。共计20个。
传统利用区，明长城沿线的镇城、路城、卫城、所城、堡城、关口。与长城防御相关联的、具有长城文化底蕴的历史文化名镇、名村、传统村落等。在加强长城文化资源挖掘、协调遗产保护与村镇发展关系、控制引导村镇风貌与产业模式、完善社区公共服务设施的基础上，充分利用长城文化载体，合理保存传统文化生态，适度发展文化旅游、特色生态产业，培育“长城社区”“长城人家”传承品牌。规划遴选范围包括镇城2处，路城、卫城和所城24处，堡城、关口97处，以及相关村落95个。谢谢！
省委宣传部副部长
省政府新闻办主任 张羽：
来源 | 山西省文化和旅游厅
